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雍州地处西南，由于地势低洼，加上气候又有着“春雨秋水连三月”的说法，三十三地八十余城，马场星罗棋布，是大商王朝立国以来，铁骑战马的主要来源，所以即便皇族赵氏赢得天下，大肆册封诸侯，关内塞外十一位诸侯王，也没有任何一位诸侯王的领土是在雍州境内，由此可见赵氏对待马政一事是何等的重视。
重视到雍州境内八十余位大小城主的任职皆由那位高坐庙堂之高的年轻天子决断，洪节城设刺史府，总领一洲军政要务，设佐官别架，治中，主簿以及功曹等协助，这几个位置的官职考核苛刻程度，犹胜兵部左侍郎拔擢升为尚书，其中刺史一职，更是需要门下省六部以及天蜀剑宗共同商议后取决，不许皇帝一人独断。
严仲休乃是挽丘州人氏，于元昭三年科考，得中探花郎，至于为何不做那些京城的贵人家的乘龙快婿，而
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